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【全教總新聞稿】特教老師心聲誰人知?!教育部修特教法應了解現場教師之困境4
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【全教總】 施政不應厚此薄彼,全教總要求同步提升中小學教師待遇     近來,政府不斷釋出教育利多,包括減免私大、私中學費,提高大學教師待遇,以及承諾補助私校比照公校教師調薪等措施,相較之下,中小學及幼兒園教育工作者卻是明顯感受到冷落,就此,全教總表達以下意見: 一、強化私校治理,加強公共監督     政府對私校的各種補助,包括齊一公私立高中職學費,補貼私立大專學生學雜費3.5萬元,以及承諾補助私校比照公校教師調薪,在在證明私校確為我國教育公共化的重要環節。     全教總長期主張教育公共化,要求落實「高補助、高監督」,全教總樂見持續改善私校教師各項基本權益,但同時要求政府應同步強化對私校的監督,以確保私校辦學品質與師生權益。 二、施政不應有差別待遇,請政府關注中小學教師待遇     行政院預計五年投入332.9億元,自明年起調高公立大學學術研究費,助理教授增加6320元、副教授增加7220元、教授增加9350元,私校如配合提高學術研究費15%,其中七成也由教育部買單。此外,明年還將擴大獎勵優秀教師「彈性薪資」制度,彈薪加碼補助人數將從一年2億元補助1076人,調增至一年8億元補助2200人。     相較於對高教的不斷加碼挹注,中小學及幼兒園教育工作者明顯感受到冷落,政府施政不應有差別待遇,各級學校教師之待遇同受《教師待遇條例》規範,全教總要求政府同步調高中小學、幼兒園之待遇,並自明年實施。 三、依法行政,調薪應包含特教加給與導師加給     《教師待遇條例》已於2015年上路,完成法制化,惟有關教師之待遇,迄今竟未能依照《教師待遇條例》確實執行,全教總理事長侯俊良指出,依法行政是法治國基本原則,政府應儘速依《教師待遇條例》相關規定補正,建議調薪、年終工作獎金、加班費計支內涵應包括三種職務加給。     侯俊良強調,待遇條例法制化後,主管職務、導師與特殊教育均為職務加給,全教總要求行政體系回歸法治,無論調薪、年終工作獎金與加班費的計支內涵均應包括前揭三項職務加給,建議今年的年終獎金與明年度之調薪,均應包含導師與特教加給。     立法委員林宜瑾表示,提升勞動待遇是全世界勞動者的永恆追求,老師當然也不例外。她指出,國中小導師費上次調整已是11年前,高中導師費調整則是在6年前,特教加給更是已有31年未曾做過調整。林宜瑾說,針對相關問題她在這個預算會期也提出了主決議,要求教育部應加速與行政院人事行政總處溝通,研議讓調薪、年終工作獎金與加班費計支內涵,涵蓋《教師待遇條例》第十三條所規範,兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者的職務加給,希望能提升對第一線教育工作者的保障。     全教總樂見政府擴大教育投資,持續改善各級公私立學校教師待遇,但對政府明顯的差別待遇表達強烈抗議,請落實依法行政,加強私校治理並同步調整中小學教育人員待遇。 http://www.cyteacher.url.tw/hot_477446.html 施政不應厚此薄彼,應同步提升中小學教師待遇 2023-12-26 2024-12-26
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【新聞稿】                           發稿日期:2022年5月10日

特教老師心聲誰人知?!教育部修特教法應了解現場教師之困境
教育部刻正修擬特殊教育法之草案;本次修訂是十年一次的全版本修訂,各界莫不期待本次修訂可以改善特殊教育的環境,促進特殊教育的進步。然而,教育部初次公布的草案與現行條文相去不遠,並未有太多的改善;而經過四次公聽會,各界提出諸多意見後,教育部的草案仍然沒有太多修訂,讓各界再度失望!全國教師工會總聯合會(全教總)作為最大的教師團體,為了替現場教師表達意見,以具體數據呈現學校教師的看法,特別採用線上問卷方式,針對特教法修法爭議進行調查,結果的統計與評析如附件一(頁3-18)。
本次問卷調查係針對特教法修法產生的主要爭議問題請學校教師表達意見,包括特殊需求分類是否入法、鑑定安置結果是否要說明理由、調查分析是否以提供現場協助為目的、新生的個別化教育計畫完成期限、特殊生鑑定評量人員是否專職化、特教評鑑是否應變革、特教資料是否應該數位化等議題。從問卷的統計結果來看,學校特教老師對這些議題的共識度都很高,代表這些議題是學校教師關注,且對教學現場會產生影響的。
這些爭議議題存在已久,學校教師原本期待本次修法可以加以改善。然而,教育部無視教師的意見,仍然堅持既有的規定,容認這些造成現場教師不滿的政策繼續下去。不僅如此,本次草案還增加了許多要求主管機關要做調查分析、成效評估、長期性研究之類的條文,但這些分析研究並未與改善現場教學做連結,僅是要求召開諮詢會議或僅是一份研究報告而已。
對於修法修成這種「不見改善現場,只見專家包案」的特教法草案,全教總認為這是教育部放任特教界威權現象存在,卻無視教學現場困境所造成。因此這些修法爭議問題的提出,在教學現場產生高度共鳴,特教老師出現高度共識。全教總要特別指出,特教界的威權現象散見在主管機關的政策擬定、鑑定安置輔導、特教課綱制定、特教評鑑等各項領域,因而導致本次修法出現許多捨本逐末、背道而馳、說一套做一套、忽略教學現場的條文出現,這是對特殊教育的戕害,對特教生的不利;教育部如不正視,必將遭到所有學校特教老師的唾棄!
全教總依據問卷調查的結果,擬定修法建議文字如附件二(頁19-26),請教育部參考。全教總再次強調,行政機關的設置目的在於維護人民的權益,教育部修法應該是為了維護特教生的受教權益,而解決教學現場的問題,改善教學環境,正是維護特教生權益的主要途徑。教育部若捨此不為,固守舊有的思維,容認特教威權對特教現場的戕害,就會讓學校教師繼續苦不堪言、專業掃地。教育部能否大開大闔,徹底改善特教環境,所有學校老師都在看,民眾也在看!

 

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