【新闻稿】 发稿日期:2022年5月10日
特教老师心声谁人知?!教育部修特教法应了解现场教师之困境
教育部刻正修拟特殊教育法之草案;本次修订是十年一次的全版本修订,各界莫不期待本次修订可以改善特殊教育的环境,促进特殊教育的进步。然而,教育部初次公布的草案与现行条文相去不远,并未有太多的改善;而经过四次公听会,各界提出诸多意见后,教育部的草案仍然没有太多修订,让各界再度失望!全国教师工会总联合会(全教总)作为最大的教师团体,为了替现场教师表达意见,以具体数据呈现学校教师的看法,特别采用线上问卷方式,针对特教法修法争议进行调查,结果的统计与评析如附件一(页3-18)。
本次问卷调查系针对特教法修法产生的主要争议问题请学校教师表达意见,包括特殊需求分类是否入法、鉴定安置结果是否要说明理由、调查分析是否以提供现场协助为目的、新生的个别化教育计画完成期限、特殊生鉴定评量人员是否专职化、特教评鉴是否应变革、特教资料是否应该数位化等议题。从问卷的统计结果来看,学校特教老师对这些议题的共识度都很高,代表这些议题是学校教师关注,且对教学现场会产生影响的。
这些争议议题存在已久,学校教师原本期待本次修法可以加以改善。然而,教育部无视教师的意见,仍然坚持既有的规定,容认这些造成现场教师不满的政策继续下去。不仅如此,本次草案还增加了许多要求主管机关要做调查分析、成效评估、长期性研究之类的条文,但这些分析研究并未与改善现场教学做连结,仅是要求召开谘询会议或仅是一份研究报告而已。
对於修法修成这种「不见改善现场,只见专家包案」的特教法草案,全教总认为这是教育部放任特教界威权现象存在,却无视教学现场困境所造成。因此这些修法争议问题的提出,在教学现场产生高度共鸣,特教老师出现高度共识。全教总要特别指出,特教界的威权现象散见在主管机关的政策拟定、鉴定安置辅导、特教课纲制定、特教评鉴等各项领域,因而导致本次修法出现许多舍本逐末、背道而驰、说一套做一套、忽略教学现场的条文出现,这是对特殊教育的戕害,对特教生的不利;教育部如不正视,必将遭到所有学校特教老师的唾弃!
全教总依据问卷调查的结果,拟定修法建议文字如附件二(页19-26),请教育部参考。全教总再次强调,行政机关的设置目的在於维护人民的权益,教育部修法应该是为了维护特教生的受教权益,而解决教学现场的问题,改善教学环境,正是维护特教生权益的主要途径。教育部若舍此不为,固守旧有的思维,容认特教威权对特教现场的戕害,就会让学校教师继续苦不堪言、专业扫地。教育部能否大开大阖,彻底改善特教环境,所有学校老师都在看,民众也在看!