【新闻稿】 发稿日期：2022年5月18日
国中小代理老师乱象多全教总提解方
―合理化员额制度应立即转为法定员额编制
虽然国中小现场教师授课需求非常明确，教师人力早就是长期固定需求，可是这些人力却未以专任教师聘任，反而以代理教师外加方式为之。 稍加注意不难发现，这些代理教师几乎都已通过教师资格检定，却长期无法取得专任教师资格，仅能被以代理教师聘任。这从众多朝野立委纷纷加入争取代理教师权益，可知民怨有多深。
更有甚者，多数县市政府还故意每年只聘这些代理教师十到十一个月，代理教师每年被粗暴减少一到二个月薪水，这就是现存国中小教育圈的陋习！全教总认为，是时候该改革了，教育部、地方政府实在不应该持续侵犯这些代理教师的基本权益，请还给他们稳定的聘任和每年完整薪资。
过去几年，全教总强力为代理教师争取每年完整十二个月聘期与薪资，虽然略有进展，但目前为止，国中小现场代理教师过多的现象依旧，到底原因何在？
全教总认为，关键是教育部过去20年应急式的善意未能及时转型，教育部放著国中小教师员额编制准则修正的大路不走，却以每年度通过补助地方政府计画的小径方式执行，以致一再错过保障教师工作权的时机。
回顾2000年至今，虽期间历经少子女化冲击，但是透过早期全国教师会争取的「2688方案」（每年全国小学教师数外加2688人），再到教育部以学生学习时数推算合理教师数的合理化员额方式，进而到今日的国中小一起运用「提高教育人力方案」，包含所谓的国中1000专案（每年全国国中教师数外加1000人），这些措施在行政院控管教师员额的限制下，看似满足了以学生学习时数估算出的教师授课需求，但应急式的措施做久了，原本的初衷反倒变成陋习，等於剥夺了20年来一大群年轻教师应有的稳定聘任权益！
全教总认为教育部是时候改革国中小教师代理聘任乱象了，2020年行政院早已宣布解除高中职员额控管，将每年积欠的高中职1400余名员额回归各校，虽然高中职在108课纲下还是教师人力不足，尚待持续争取，但行政院至少已先解除学校管控教师人力。
全教总指出，就算教育部过去无力为国中小员额控管解套，当行政院已解除管控思维时，教育部就应该立即把真实的教师人力需求换算为编制员额，换句话说，此时此刻，就应该把复杂无比的「提高教育人力方案」提升到编制准则的法规位阶，如此一来，才能真正保障这些年轻世代教师能有稳定聘期与完整待遇，作为全国最高主管教育行政机关，教育部也才算符合政府订定教师待遇条例的精神。
检视现有「教育部国民及学前教育署补助国民中小学提高教育人力实施要点」，全教总也清楚看出中央与地方政府的公务人员无端耗损人力现象，其根源就是本来应属员额设算的补助，因为没有直接订在编制准则中，造成繁复的申请程序和作业，唯有早日回归员额编制准则，才能早日解除中央以及地方政府公务人员处理本案人力负担的乱象。
全教总认为改革代理教师乱象的时机确实到了，过去多年，每年总是看得到很多教学认真的优秀新进老师，除了薪资未被公平对待，还得奔波全国各地学校应考，更由於教育部未即时修正员额编制准则，使得正式职缺变得少之又少，甚至连没有合理聘期保障的代理教师都一位难求，这是教育体制对不起年轻教师，教育部的消极不作为，消耗的是相信师培并完成师资检定者对教学的热诚。
全教总正式要求，请教育部立即扬弃造成过多代理教师的补助要点，立即把这些学校真实需求的教师人力，於下学年正式提升至员额编制准则，还给这个世代应有的教师职缺。