108课纲问题逐一浮现
全教总提四项建议，呼吁教育部立即实打实解决问题莫空话
针对媒体报导「新课纲3年遭遇困境」，教育部昨日（6/20）做出回应，简言之，教育部认为已在师资员额、教师增能、考招制度推动配套及精进等方面有相对因应做法。
然而，全教总以为，检视教育部回应仍可见其粉饰太平的心态，即使新课纲衍生问题如此之多，教育部迄今还是不愿意正视教育现场产生的种种乱象。
全教总理事长侯俊良指出，教育部除了口头感谢全体教师对於108课纲的投入推动之外，更应该正视问题核心，将资源花在刀口上，以积极、正面及具体的作法回应教育现场的核心问题，并进行108课纲整体内容及配套的检视与微调，才是真正的解方，具体建议如下：
一、扬弃以钟点费取代正式教师的「临时工」方式，补足108课纲应有之教师员额
自106年以来，全教总不断呼吁还给国立高中职学校被长期控管的99课纲员额，教育部更要正视108课纲架构，提升高中职教师员额以落实课纲理想。遗憾的是，教育部迄今仍本著撙节人力成本的立场，仅仅还给原来苛扣的1400名员额。对於不足之部分，宁可提供大量新增钟点费补助，也不愿拿来聘请正式老师。
全教总指出，此一作法会产生三大缺点：校内老师不得不超钟点而过劳、学校被迫聘雇大量短期代课教师、推动学校课程发展的人力不足，越是认真执行108课纲的学校，受影响程度越深。全教总认为，教育部应尽速修正〈高级中等学校组织设置及员额编制标准〉，将高中职学校员额提升至每班2.7人～3人，或者因应各校实际课程需求提供「合理化员额」，如此应能舒缓教育现场人力吃紧的情况。
二、正视行政工作从来只有加量没有减量，不应再把学校当便利提款机
教育部新闻稿中所提「自108年至111年度补助公立高级中等学校194校，共计202位编制外行政人力」，其实这个数据原系弥补「完全中学」长期以来面临「一套人力、两套学制」的发展窘况。全教总多次提醒国教署，该人力计算公式并无法解决完全中学面临的窘况，教育部想要以此解决学校行政人力不足，未免与学校行政实务明显脱节。
全教总高中职委员会张琼方主任委员表示，108课纲下，学校行政公文量有增无减。以教学组为例，公文量由每年几百件，到一千多件，去年已破2000件。除公文交办事项外，尚未包含教学组原定业务，近年来又新增双语政策、本土语言等，教育行政事项从来都是有增无减。再者，政府其他单位总是将学校视为各项业绩的「提款机」，除了要资料、要评鉴外，还美其名曰「共体时艰」，要求学校承担本为卫生、民政及警政等单位的防疫之责。
全教总认为，做为全国最高教育主管机关的教育部，对内除应提出现有学校行政人力不足的因应措施，对外更应强硬的为学校挡住其他非教育相关业务的强加事项，如此一来也才能避免学校行政的负担更加雪上加霜。
三、未能主动修正仓促上路的政策与相关配套措施，主管机关难辞其咎
张琼方指出，学习历程档案的设计立意良善，但事前规划未到位，而致衍生种种乱象。以学习历程档案系统为例，设计之初并未预见到未来制度滚动修正后的庞大，以至於后续发生一连串问题；师生在没有前例可循、只有模糊概念的情况下，进行108课程研发与档案制作，一直到新课纲第一届的学生进入到高二的阶段，教育部才委托大学进行学习历程档案的研究，学生直到高三才真正比较清楚了解档案制作与大学审视的原则—技高的学生更像被遗忘的一群，除了一直跟随普高制度、缺乏技高应有之特色外，甚至到其升上高三时，技职司才委托进行研究，自然也难以提供技高学生相关研究成果，造成技高学生瞎子摸象更甚。全教总认为，教育部作为政策推动的主要机关，未通盘考量整体政策推行次序，又不积极进行补救，难辞其咎。
四、课纲内容、考招制度之连动关系应全面检讨，如何兼顾教育理念与现实需求，考验政策拟定者的智慧
侯俊良指出，如何将学生从考试的枷锁中解放出来，一直是台湾教改的重点，所以108课纲讲求减轻学习负担，让学生更多的进行自我探究，考招制度也因此而连动。不过，检视这三年来，学生的负担并没有因此减少：虽然减少传统学科的节数，但空下来的节数又塞入更多不同的学科；升学考试的难度依然充满争议，数A今年击垮众多考生，未来加考的「数乙」考试内容甚至比教改前更多，凡此种种，凸显教育部且战且走、毫无中心思想的态度。
张琼方强调，近来众多争议，已深埋在大众心目中，高中教育依旧为大学招生而服务，缺乏应有的独立性。这些理想与现实的差距，在在显示课纲擘画之初的理想性并未获得落实，反而随著现实面而有相当改变。教育部应重新检视课纲内容、考招制度、各项配套措施是否有一致性的规划，方能避免曲高和寡，让整体改革徒劳无功。