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全教總要求政府導正錯誤 回復原月退休年齡並取消替代率天花板4
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【全教總】 施政不應厚此薄彼,全教總要求同步提升中小學教師待遇     近來,政府不斷釋出教育利多,包括減免私大、私中學費,提高大學教師待遇,以及承諾補助私校比照公校教師調薪等措施,相較之下,中小學及幼兒園教育工作者卻是明顯感受到冷落,就此,全教總表達以下意見: 一、強化私校治理,加強公共監督     政府對私校的各種補助,包括齊一公私立高中職學費,補貼私立大專學生學雜費3.5萬元,以及承諾補助私校比照公校教師調薪,在在證明私校確為我國教育公共化的重要環節。     全教總長期主張教育公共化,要求落實「高補助、高監督」,全教總樂見持續改善私校教師各項基本權益,但同時要求政府應同步強化對私校的監督,以確保私校辦學品質與師生權益。 二、施政不應有差別待遇,請政府關注中小學教師待遇     行政院預計五年投入332.9億元,自明年起調高公立大學學術研究費,助理教授增加6320元、副教授增加7220元、教授增加9350元,私校如配合提高學術研究費15%,其中七成也由教育部買單。此外,明年還將擴大獎勵優秀教師「彈性薪資」制度,彈薪加碼補助人數將從一年2億元補助1076人,調增至一年8億元補助2200人。     相較於對高教的不斷加碼挹注,中小學及幼兒園教育工作者明顯感受到冷落,政府施政不應有差別待遇,各級學校教師之待遇同受《教師待遇條例》規範,全教總要求政府同步調高中小學、幼兒園之待遇,並自明年實施。 三、依法行政,調薪應包含特教加給與導師加給     《教師待遇條例》已於2015年上路,完成法制化,惟有關教師之待遇,迄今竟未能依照《教師待遇條例》確實執行,全教總理事長侯俊良指出,依法行政是法治國基本原則,政府應儘速依《教師待遇條例》相關規定補正,建議調薪、年終工作獎金、加班費計支內涵應包括三種職務加給。     侯俊良強調,待遇條例法制化後,主管職務、導師與特殊教育均為職務加給,全教總要求行政體系回歸法治,無論調薪、年終工作獎金與加班費的計支內涵均應包括前揭三項職務加給,建議今年的年終獎金與明年度之調薪,均應包含導師與特教加給。     立法委員林宜瑾表示,提升勞動待遇是全世界勞動者的永恆追求,老師當然也不例外。她指出,國中小導師費上次調整已是11年前,高中導師費調整則是在6年前,特教加給更是已有31年未曾做過調整。林宜瑾說,針對相關問題她在這個預算會期也提出了主決議,要求教育部應加速與行政院人事行政總處溝通,研議讓調薪、年終工作獎金與加班費計支內涵,涵蓋《教師待遇條例》第十三條所規範,兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者的職務加給,希望能提升對第一線教育工作者的保障。     全教總樂見政府擴大教育投資,持續改善各級公私立學校教師待遇,但對政府明顯的差別待遇表達強烈抗議,請落實依法行政,加強私校治理並同步調整中小學教育人員待遇。 http://www.cyteacher.url.tw/hot_477446.html 施政不應厚此薄彼,應同步提升中小學教師待遇 2023-12-26 2024-12-26
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針對中小學教師年齡結構持續老化,教育部長潘文忠日前回應表示,近年部分學校員額保留過多,經與各地教育局處交換意見,今年中小學共新聘五千位教師,教育部將持續掌控員額、合理調整。
全教總侯俊良理事長指出,潘部長的說法顯然沒有對症下藥,根據教育部統計資料,明顯看出無論高國中小,教師平均年齡在各級學校均逐年提高,34歲以下的老師占比大幅降低,55歲以上的占比則是遽增,隨著116年以後月退休年齡不得低於55歲,122後不得低於58歲,依此趨勢,未來幾年中小學教師平均年齡還會逐年增高,不積極面對,情況只會越來越惡化。
為瞭解國人對於中小學最適宜工作年齡的認知,早在2013年,全教總就曾委託民調機構調查,結果有八成五希望中小學導師小於55歲,七成三認為中小學教師最佳工作年齡是55歲以下,這普遍反映了國人對於中小學教師工作狀態的認知。
前次年改期間,全教總就曾多次提醒,月退休年齡延後必將導致師資大塞車,衝擊校園生態。侯俊良強調,錯誤年改直接衝擊中小學師資結構,明顯不利於中小學校園生態與教育品質,教師年齡結構攸關校園生態,政府必須以更積極的作為阻止國教危機,全教總提出以下意見:
一、回復原月退休年齡,促進新陳代謝:
儘管資深老師仍然充滿熱忱,但畢竟體力不再,師資是影響教育品質的關鍵指標,老中青均衡才是健康的校園生態,民國122年後的中小學教師月退休資格延長至58歲,勢必造成教育現場人力老化,並導致師資培育停滯,影響教育品質與進步,全教總建議取消58歲月退門檻,回復原月退休年齡,讓資深老師自行決定是否留任,空出的職缺將可同步招聘年輕教師,逐步調整教師年齡結構。
二、取消替代率天花板,增加退休誘因:
事實上,目前月退休年齡尚在過渡期間,為何資深老師退休意願偏低,主要原因就是年改延後退休並減少給付,不僅如此,年改還訂定了錯誤的替代率方案,所得替代率限制造成年資越久,扣減比率越高,根本和鼓勵久任的作法背道而馳,全教總要求政府承認錯誤並取消替代率天花板,制定年資與給付均等的替代率新方案,以增加資深人員退休誘因。
侯俊良指出,明年112新制人員未來退休可以領到「公保年金」與退撫新制的月退休金,相較之下,目前已退休及現職人員在年改方案下,卻無法領取公保年金給付,讓不同制度之間更添紛擾,建議同步修法讓公保與退撫所得脫鉤分計,未來不分世代與新舊制之公教人員,都能領取本來就屬於他們的雙層年金。
三、活化校園生態,確保國教品質:
侯俊良指出,少子化下,近年來新進教師人數已大幅減少,限制教師58歲退休起支,勢必將有長期的師資斷流,對台灣教育傷害極大。侯俊良強調資深教師退休是補新進教師擔任職務,因此一個資深教師退休後補新進教師,一年將可省下近60萬人事費,55歲與58歲退休的人事成本也相去不遠,但卡住年輕教師的工作機會,所付出的失業救濟和社會成本,遠遠超過延後退休所省下的一點經費,因此,58歲退休對國家整體財政更不經濟。
基於中小學特質,全教總之前即主張中小學教師退休年齡不宜超過55歲,年改時民進黨政府以教師不能比照警消視為「危勞」,不同意中小學教師月退休門檻訂為55歲,然而,全教總提醒的警訊已然出現,隨著教師退休年齡不斷延後,中小學教師平均年齡還會持續增高,堪稱是國教的重大危機,全教總請朝野正視國教品質。

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